招标方式 ： 国内公开招标
资金来源 ： 自筹资金
所属地区 ： 内蒙古
所属行业 ：能源
开标时间 ：另行通知

一 、项目简介 ：
规模 ：为进一步提高技术改造管理 ，加强技改项目分析和论证 ，确保投资有效性 。利用 新能源公司现有硬件服务器 ，设计一套专属于新能源技术改造评价系统 ，对技改项目显性效
益进行量化测算 ，生成技改项目经济评估价值表和项目可行性评估报告 。
服务期限 ：2022 年 8 月 01 日-2022 年 12 月 31 日 ，具体时间以合同约定为准 。

二 、招标范围 ：
投标方负责以下内容 :

设计一套技改评价软件系统 ，所有项目均要开展方案比选和经济性评估 ， 只有同时具备 必要性和可行性方可实施 。基层企业按照 “必要可行”原则 ，在软件内上填报技改项目名称 、 项目背景 、可研报告 、 可研评审意见 （500 万以上） 、 投资预算 、 投资计划 、经济测算 、 工 期 、承诺书 （500 万以上项目） 、成功案例 、 设备改造前后的基本信息 、有关政策性文件 、 相关技术指标等资料 。技改评价软件通过数学模型 、专家库系统 ，开展项目可行性评审 ，软 件根据提供的项目资料自动生成经济效益评估报告和项目可行性报告 ；首选通过数学模型自
动生成经济效益评估报告和项目可行性报告 ；较为复杂项目可推送专家库 ，专家直接在系统
中对技改项目给出评估意见 。确保改造后设备安全 、可靠 、经济 、环保运行 。
（1）设计一套专属于新能源技术改造经济性评价的数学模型 ，对技改项目显性效益进行 量化测算 ，生成技改项目经济评估价值表；搭建一个模块化 ，可扩展的 ，基于技改项目评 估与决策流程的项目申报与评估软件平台 。
（2）设计和搭建一套适用于技改项目专家评估的数据库和评审流程 。
（3）设计和编写一套配合技改项目经济性评估软件标准化评估规范与流程 ， 以及相关报 告模板与样例说明等 。
（4）完成软件平台部署 、调试 、 以及相关人员培训等工作 。
（5）项目结束后投标方负责科技项目成果申报 ，成果归属招标方所有 ，至少申请两项软
件著作权 。
（二）技术架构
（1）微服务系统框架
新能源技术改造经济效益评价管理平台应基于广泛应用的 JAVA SprintBoot 微服务框架 ， 在此基础上搭建了如下图所示的基础平台框架 ，包含有通用的业务功能 ，包括开发业务系统 所需要的基础服务 ，如分布式调度 、消息 、权限 、文档管理 ， 以及通用业务功能 ，如权限管 理 ，协同办公等功能 。
平台提供较好的兼容性 ，可根据需要选择不同的基础组件 ，如注册中心 、配置中心 、分 布式事务等 ，极大的提高了业务功能的开发效率 。


（2）平台系统架构

如上图所示 ，风电场技术改造经济效益评价管理平台在微服务框架基础上搭建了前后端 分离的两层结构 ：
项目数据后台 ：存储并管理技改项目相关数据 ， 同时提供数据加密与数据传输安全保护 机制 。
技改项目评估平台 ：保护技改项目申报 ， 审批 ，经济性评估 ，经济性收益对比 ，及用户 和权限管理的功能实现 。
（三）网络架构及部署方案
系统部署在新能源公司总部内网 ，硬件服务器采用新能源公司现有服务器 （利旧） ，系 统部署安装的硬件系统采用总线模式 ，支持硬件资源的自由扩展 ，各系统部署在同一架构体 系中 ，服务器采用并行技术提供高可靠的数据处理服务 ，实现硬件系统的高度集中 、共享 、
安全与高效 。
数据库可以采用集群方式部署 ，高性能 、 高可靠 ，可以有效保障在某个节点或者部分节
点发生故障时数据库仍然可用；系统服务采用 Docker 部署 ，前后端分离 ，对于主要服务节点 也可以采用集群部署 ， 保证服务不会停止 ， 同时可以方便的对服务进行水平扩展 。 同时 Docker 集群部署可以保障服务器升级时服务不会停止 。
（1） 服务端

编号 软硬件名称 详细要求
1 软件环境 、Docker 、MySQL 、Redis

1 . 1 操作系统 Linux
1 . 2 数据库系统 MySQL 、Redis
1 . 3 应用中间件 Apache
1 .4 其他控件 随系统部署提供
1 . 5 网 络 安 全 及 杀 毒 软件 建议 ：
安装防火墙软件或硬件 ，合理配置路由
操作系统定期补丁 、清理
安装一般杀毒软件 ，如 360 杀毒软件等
条件允许可选择安装网络安全监控软件
（2） 客户端

编号 软硬件名称 详细要求



1 软件环境 无特殊要求
1 . 1 操作系统 WindowsVista/7/8/10
1 . 2 浏览器 IE9 以上版本 、 FireFox 、 Google 浏览器等主流浏览 器
1 . 3 杀毒软件 建议安装常用杀毒软件 ，无特殊要求
1 .4 其他工具软件 无特殊要求
（四）功能方案

1.平台首页
首页应提供技改项目相关的总览信息及查询功能包括 ：
技改项目数据汇总 ：通过图标及数字显示当前项目申报和审批相关数据
技改项目总览与检索 ：用列表的方式显示当前申报项目 ，项目列表可通过分类 ， 申请时
间进行排序 ，可以通过项目关键字 ，项目区域进行项目搜索与查询 。
技改项目申请与审批流程说明 ：通过文字与图例相结合的方式 ， 结合平台项目申请和审 批功能 ，对技改项目的申请与审批流程进行说明 ，并提供相关功能导航索引 。
技改相关政策与新闻更新 ：技改相关政策与新闻版块 ，定时更新 ，为技改项目相关单位 提供政策参考与指导 。
2. 项目申请

做为技改项目申请功能的入口 ，通过导航模式帮助项目申请单位按步骤填写项目申请内
容与相关数据 ，完成提交项目申请流程 ，并可进行保存 ，修改与取消申请的操作 。
第一步 ：确认上报项目是否可以列为技改项目
根据 “技术改造是采用新技术 、新工艺 、新设备 、新材料 ，对现有设备设施 、工艺条件 及生产服务等进行改造提升的活动”的定义 ，先由软件评判是否为技改项目 。专家库人员对 结果进行复核 、确认 。
第二步 ：评价系统根据项目内容将技改项目分为安全可靠类 、环保类和节能降耗 （提质 增效）类三个模块 。评价系统直接根据基层企业提供的基础数据或运行数据 ，从投资回收期 、 净现值和收益率等方面 ，计算技改项目寿命周期内经济评价是否可行 （安全可靠类 、环保类 项目经济性评价作为参考使用） 。如果评价系统不能进行评判推送给专家库进行评判 。

（1）对于安全可靠类项目 ，基层企业提供项目名称 、项目背景 、可研报告 、可研审查意 见（500 万以上） 、投资预算 、投资计划 、工期 、承诺书（500 万以上项目） 、成功案例 、设 备改造前后的基本信息 、有关政策性文件 、相关技术指标等佐证资料 。专家库人员根据提供
材料评判项目可行性 ，并在系统中直接给出评审意见 。
（2）对于环保类项目 ，基层企业提供项目名称 、 项目背景 、 可研报告 、 可研评审意见 （500 万以上） 、投资预算 、投资计划 、工期 、承诺书（500 万以上项目） 、设备改造前后的 基本信息 、有关政策性文件 、相关技术指标等佐证资料 。专家库人员根据提供材料评判项目
可行性 ，并在系统中直接给出评审意见 。
（3）对于节能降耗（提质增效）类项目 ，基层企业提供项目名称 、项目背景 、可研报告 、 可研评审意见 （500 万以上） 、投资预算 、投资计划 、经济测算 、工期 、承诺书 （500 万以上 项目） 、成功案例 、设备改造前后的基本信息 、有关政策性文件 、相关技术指标等佐证资料 。 专家库人员根据提供材料评判项目可行性 ，并在系统中直接给出评审意见 。
第三步 ：根据系统给出的项目经济测算结果排序情况和专家评审意见 ，决定技改项目是
否立项 。


（五）接口方案
为了提高外部数据的兼容性和软件服务的可扩展性 ，本平台需设计数据导入接口与外部 数据源及大唐集团内部系统进行数据导入与对接 ， 同时通过 REST API 将项目数据中台实现各 个功能的微服务与前端应用进行隔离 ，提高软件的可移植性和扩展性 。

（1）数据导入接口
本软件平台需通过 “数据转换引擎”将多种多态的数据源转化为平台数据库兼容的数据 格式 ，通过数据导入接口将转化后的数据存储与更新相应的数据库 。
数据转换引擎与数据导入接口保证了对多种数据源的兼容性 ，为平台功能的扩展以及多 平台接入提供强有力的支持 。
（2）REST API 与微服务

平台通过设计统一的 REST API 接口 ，实现客户端和服务器微服务的解耦 ，保证客户端与 微服务彼此完全独立 ， 同时提供 OpenAPI便于第三方系统集成 ，提高互操作性和扩展性 。
在进行系统集成接口设计时 ，遵循的原则符合共享性 、 安全性 、可扩充性 、 兼容性和统 一性的要求 。将其需要公开的应用功能通过采用 REST API 技术进行开放 ，并提供账户和密码 的方式管理访问权限 。


在项目数据平台中 ，设计采用微服务架构将用户管理 ，项目申报 ， 项目查询与检索等功 能分别以独立的微服务实现和管理 ，每个微服务运行在自己的进程中 ，不相互影响 ，通过完 全自动化部署来独立部署 ，提高系统的可靠性和可扩展性 。
（六）用户与权限管理

（1）用户管理
用户管理功能提供用户账户的新建 、用户信息修改与删除 ，账户的密码修改等功能 。用
户信息包括单位 ，职位 ，联络方式等
（2） 角色管理
角色管理功能包括角色的新建 、修改与删除 、角色权限设置等
本平台默认设定四种角色 ：
项目申请角色 ：具备项目申请 ，查询和项目内容编辑的权限
专家评审角色 ：具备项目查询 ，专家评审的权限
项目审批角色 ：具备项目申请 ，查询 ，项目评审报告内容导出的权限
系统管理员角色 ：具备项目查询 ，角色管理 ，权限管理等权限

（七）项目培训方案

（1）培训目标
用户培训是对系统使用操作人员进行专业培训 ，确保项目后期稳定运行 。培训内容主要 包括本系统设计及安装实施的系统架构 、各模块工作原理 、 软硬件操作和系统维护 ，使被培 训人员掌握基本操作方法 ； 了解软件结构及功能 ； 了解模块之间的关系及报表生成 ；理解和 执行系统管理任务 ，设置和维护某些选项 ，在培训后能够独立地对系统进行操作 、 管理和维

。
（2）培训内容
培训分层次进行 ， 即对人员的培训必须分为 ：系统管理员培训 、集团公司各业务部门专 责人员的培训 、 分子公司各业务部门专责人员的培训 、基层单位相关使用人员的培训等 。培 训采用专用教程 ，培训的内容应包括但不限于如下内容 ：
系统应用和运维技术培训 ：实施人应对使用人进行系统应用和运营技术培训 ， 以满足系 统建成后 ，系统正常运行 、维护和技术支持的需要 。
系统管理和业务高级培训 ：培训内容为系统涉及的集团公司方针 、政策以及决策层管理 理念和方法；系统的业务流程分析；系统各模块功能 。培训目的是使得使用人了解系统工作 的方针 、政策以及涉及的管理理念和方法 ，熟悉大唐新能源公司发电企业基本信息管理工作 的业务流程 ，掌握系统的功能和使用方法 。
三 、 资质及其他要求 ：
3 . 1 公共要求 ：
3 . 1 . 1 投标人经营状况良好,没有处于被责令停业 、财产被接管 、冻结 、破产状态 。
3 . 1 . 2 投标人应满足如下信誉要求 ：
3.1.2.1 近 3 年未发生弄虚作假骗取中标、严重违约等行为；
3.1.2.2 近 3 年未发生过较大安全事故；
3 . 1 . 3 近 6 个月内,在大型基础设施 、 公用事业等关系社会公共利益 、 公众安全的项目中, 因出现重大质量或违约等问题被通报并停止或暂停授标的,本标段不予授标 。
3 . 2 专用资质业绩要求 ：
3 . 2 . 1 投标人应是中华人民共和国境内注册的独立法人 ，具有独立订立并履行合同的能 力；

3 . 2 . 2 投标人须具有 ISO9001 质量体系认证证书或具有 ISO27001 信息安全体系认证证书 。
3 . 2 . 3 投标人近3年（2019年1月-至今）应有两项类似业绩 ，并提供有效证明文件（合同 扫描件或项目验收证书） 。
3 . 3 本次招标不接受联合体投标 。
3 .4 本次招标采用资格后审方式 ，开标后由评标委员会对投标人的资格条件进行审查 ， 资格条件没有达到招标文件规定要求的 ，评标委员会将否决其投标 。
3 . 5 其他要求 ：无
3 . 6 财务要求 ：近三年（2018 年-2020 年或 2019 年-2021 年）每年净资产大于 0 。
3 . 7 否决项包括供应商的以下情形 ：
一 、供应商履约能力否决投标条款
招标文件编制 、 审查过程中 ，应在投标人资格条件当中设置以下否决投标条款 ：
1 . 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部 （ 查 询 网 址 为 ： https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/） 认定的安全生产失信联合惩戒 “黑名单” ，且有 效期结束时间晚于投标截止日的；
2 .在信用中国网站（查询网址 ：https://www . creditchina . gov . cn/）被列入严重失信主 体名单 ，且有效期结束时间晚于投标截止日的 。
3 . 按照集团公司供应商管理相关规定 ，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参与资 格 ，且有效期结束时间晚于投标截止日的 。
对于中标候选人/中标人 ，将在采购评审 、 中标公示 、合同签订等关键环节进行复核 ，如 存在违反上述否决投标条款情形的 ，不予授标或不签订合同 。上述否决投标条款所涉及的事 项 ，接受社会监督 ，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证 。
四 .招标文件的获取

4 . 1 获取招标文件的时间及地点 ：凡有意参加投标者 ，请于 2022年 6 月 16 日至 2022 年 7 月 5 日 17 时 （北京时间 ，下同） 下载 电子招标文件 。